Finances

L’UPU est financée par les trois canaux suivants:

Pilier 1: contributions des Pays-membres au budget ordinaire de l’Union.

Pilier 2: contributions aux coopératives affiliées en échange de leurs services.

Pilier 3: redevances pour les produits et les services payants et contributions volontaires pour les programmes extrabudgétaires.

Le financement décrit ci-dessus constitue le budget annuel, qui est approuvé par le Conseil d’administration pour mettre en œuvre le programme de travail de l’Union.

Cette mise en œuvre est effectuée par le Directeur général dans le cadre de son pouvoir d’engager et d’autoriser des dépenses, et d’effectuer des paiements aux fins prévues, dans les limites des crédits.

Le Programme et budget de l’UPU découle de la stratégie de l’Union qui est adoptée lors du Congrès de l’UPU pour le prochain cycle de quatre ans et dure jusqu’au Congrès suivant.

Le Programme et budget de l’UPU définit la stratégie postale du cycle et du plan d’activités actuels ainsi que la vue d’ensemble détaillée des finances concernant les objectifs, les programmes et les projets conformément au plan d’activités adopté par le Congrès. Il est appuyé par une ventilation agrégée par type de recettes et de dépenses.

Les états financiers de l’UPU couvrent la période débutant le 1er janvier et se terminant le 31 décembre.

Ils sont établis conformément aux normes comptables internationales du secteur public (IPSAS) élaborées par le Conseil des normes comptables internationales du secteur public (IPSASB).

Les états financiers présentent des informations détaillées sur les actifs, les passifs, les recettes, les dépenses et le flux de trésorerie de l’organisation.

Les états financiers présentent les recettes et les dépenses de l’Union de manière consolidée, y compris celles des entités qu’elle contrôle.

Ces entités participent pleinement à la mission de l’Union, bénéficient du soutien administratif du Bureau international et sont sous la surveillance directe des organes directeurs de l’UPU.

Elles ne représentent pas des entités juridiques ou des entreprises coopératives telles que prévues par le droit privé et font donc, comme mentionné ci-dessus, pleinement partie des états financiers de l’UPU.

Les différentes entités sous contrôle sont les suivantes:

La Coopérative EMS, dont le caractère est volontaire, fut établie par le Conseil   d’exploitation postale (CEP), en vertu de la résolution CEP 2/1998.

La Coopérative télématique, dont le caractère est volontaire, fut établie par le CEP, en vertu de la résolution C 27/1994 du Congrès de Séoul et confirmée par la résolution C 52/1999 du Congrès de Beijing.

Le Fonds pour l’amélioration de la qualité de service (FAQS) est une fiducie créée par le Congrès pour aider les pays à améliorer la qualité du service postal universel. Le FAQS est régi par un acte de fiducie adopté par le CEP.

Le Groupe d’utilisateurs UPU*Clearing a été créé en vertu de la résolution CEP 5/2003 pour permettre à ses membres de régler leurs comptes postaux internationaux de manière peu onéreuse et efficace dans le cadre d’un système qui centralise les transactions et calcule les règlements.

Conformément à l’article 38 du Règlement financier, les états financiers sont audités par le Vérificateur extérieur de l’UPU.