Un certain nombre d’initiatives sont lancées pour aider les pays à définir le service postal universel au niveau national – un élément clé de la formulation d’une politique sectorielle. Cette définition représente souvent le principal défi des pays en développement.
L'UPU, en partenariat avec les Unions restreintes, élaborent des guides pratiques pour aider les pays ayant des connaissances de base à développer et à instaurer une stratégie pour offrir le service postal universel.
La base de données «Informations nationales sur le service postal universel» a pour objet d'informer les pays sur les normes et les prestations du service postal universel assuré par les postes de chacun des Pays-membres de l'UPU au moyen des éléments suivants: définition et étendue, accès, rapidité et fiabilité, financement, détermination des prix, etc.