L’UPU lance de nouveaux plans de développement régional de quatre ans lors des réunions de printemps de son Conseil d’administration qui ont lieu cette semaine.
Les plans de développement régional analysent la situation de chaque région en développement de l’UPU pour contextualiser les actions dans le cadre de la Stratégie de l’UPU 2026–2029 (cycle de Doubaï) avec les besoins uniques de chaque région.Les plans individuels tiennent compte des priorités identifiées par les dirigeants postaux, les autorités postales et les partenaires de développement de chaque région en définissant des actions au niveau du pays. La réussite des travaux dépendra du renforcement des liens avec les Unions restreintes, les organisations internationales et les différents acteurs du secteur postal dans chaque région, en plus du soutien renforcé dans la région de la part des 15 bureaux régionaux de l’UPU répartis dans le monde.
Dans ce cadre, le soutien sera prioritairement accordé aux pays les moins avancés, aux pays en développement sans littoral et aux petits États insulaires en développement, qui bénéficieront de projets au niveau national.
Afrique
En Afrique, la région comptant le plus grand nombre de pays les moins avancés avec 28 pays dans cette catégorie, le secteur postal lutte principalement contre le déclin des volumes de courrier traditionnel, les investissements limités et l’impératif d’accélérer la transformation numérique.
Le plan de développement régional 2026–2029 pour l’Afrique concentre l’assistance technique sur la modernisation de l’infrastructure postale pour faire avancer la transformation numérique, soutenir la réforme réglementaire et mettre en avant les réseaux postaux en tant que moteurs de l’inclusion sociale. La sécurisation de l’engagement et d’investissements de la part des décideurs du plus haut niveau et la mobilisation efficace des ressources seront des facteurs essentiels pour la réussite du plan, avec l’implication active des autres acteurs, y compris des Unions restreintes, des centres postaux de formation et des partenaires du système des Nations Unies.
«L’objectif est simple et concret: de meilleurs services, des opportunités plus économiques, un commerce électronique plus fort et, surtout, des réseaux postaux réellement au service des gens partout dans le monde», déclare Amadou Amadou, coordonnateur de l’UPU pour la région Afrique, les pays les moins avancés, les petits États insulaires en développement et les pays en développement sans littoral.
Région arabe
Comme dans les autres régions, le secteur postal de la région arabe s’efforce de limiter le déclin du courrier traditionnel et de faire face à la concurrence accrue de la part des nouveaux acteurs dans un marché régional relativement restreint. La région est aussi confrontée à des lacunes intrarégionales en matière de modernisation devant être comblées pour permettre au réseau de progresser.
«Le plan de développement régional vise à moderniser l’infrastructure des opérateurs désignés, à leur permettre de fournir des services modernes et diversifiés répondant aux besoins de la clientèle et à préparer aussi l’environnement réglementaire en soutenant les décisionnaires – en particulier les régulateurs – en matière de mise à jour du cadre réglementaire pour les services postaux dans la région arabe», explique Hashim Elhaj, coordonnateur «Région arabe, urgences et résilience postale» de l’UPU.
Dans la région arabe, cinq pays les moins avancés bénéficieront d’un soutien ciblé dans le cadre du plan de développement régional 2026–2029 pour la région arabe. Le plan prend en considération la situation particulière de plusieurs pays touchés par les conflits ou l’instabilité politique exigeant une assistance technique supplémentaire, y compris le déploiement potentiel de mécanismes de soutien d’urgence de l’UPU pour assurer la continuité des opérations.
Asie/Pacifique
Dans la région Asie/Pacifique, qui s’efforce de lutter contre le déclin des recettes, le plan de développement régional 2026–2029 pour la région Asie/Pacifique (disponible uniquement en anglais) vise à moderniser l’infrastructure du commerce électronique en concentrant les efforts sur la qualité de service et les performances opérationnelles. La région tire également parti du rôle actuel de la poste en tant que fournisseur de services gouvernementaux, financiers et en matière de durabilité pour accélérer les efforts de diversification sur l’ensemble de son réseau. Des initiatives de formation seront organisées en collaboration avec les partenaires régionaux. Les 19 pays les moins avancés, pays en développement sans littoral et petits États insulaires en développement de la région seront prioritaires pour les projets nationaux.
«Dans la région Asie/Pacifique, les bureaux de poste fournissent des services à l’ensemble de la société. Les grandes sociétés de messageries et les autres opérateurs privés desservent uniquement les segments rentables situés principalement dans les centres-villes, tandis que les bureaux de poste sont présents partout dans les zones reculées et aident la société dans son ensemble», déclare Subhash Sinha, coordonnateur «Asie/Pacifique et coopération Sud–Sud» de l’UPU.
«Notre objectif est d’aider la poste à remplir son devoir social tout en restant commercialement viable», poursuit-il.
Caraïbes
Avec 14 petits États insulaires en développement dans la région, le plan de développement régional 2026–2029 pour les Caraïbes (disponible uniquement en anglais) se concentre particulièrement sur la préparation aux catastrophes, tout en prenant en considération la nécessité de renforcer les capacités pour faire face aux défis relatifs au commerce électronique rencontrés par ces pays, qui sont exposés à des vulnérabilités sociales, économiques et environnementales uniques. La numérisation et la diversification sont aussi traitées en priorité dans le cadre du plan.
En partenariat avec l’Union postale des Caraïbes, l’UPU travaillera à la mobilisation des ressources financières pour la formation couvrant la planification de la continuité des activités, la qualité de service, le marketing et la comptabilité analytique.
«Notre région se définit par sa résilience, son innovation et son talent, explique Pooran Parampath, expert ‹Caraïbes et développement des capacités› de l’UPU. En tirant parti des enseignements reçus, nous assurerons un renforcement pratique et régionalisé des capacités, nous améliorerons la coordination et nous étendrons les solutions régionales partagées», ajoute-t-il.
Europe et Communauté des États indépendants
Le plan de développement régional 2026–2029 pour l’Europe et la Communauté des États indépendants (disponible uniquement en anglais et en russe) vise à aider les pays à faire face aux pertes de la poste aux lettres, aux pressions pesant sur la prestation des obligations de service universel, à la libéralisation croissante du marché ainsi qu’aux changements réglementaires majeurs à venir définissant des exigences plus robustes en matière de dédouanement et de développement durable.
Dans cette optique, le plan de développement régional pour l’Europe et la Communauté des États indépendants (CEI) vise à améliorer les opérations, à favoriser l’innovation et la numérisation, à soutenir la réforme réglementaire et à faire progresser la coopération avec les partenaires régionaux.
«Grâce à cette communication ouverte, transparente et fluide avec nos partenaires internes et externes, le programme ‹Région Europe et Communauté des États indépendants› dispose d’un plan de développement régional pour 2026–2029 en phase avec les défis et opportunités identifiés», déclare Mario Gonzalez-Montiel, Chef du programme.
«Le plan de développement régional est structuré en forme de temple grec avec trois piliers principaux: la chaîne logistique, couvrant les opérations et la logistique, l’innovation et la numérisation, avec des sujets spécifiques et transversaux à traiter impliquant les opérateurs postaux, les régulateurs et les ministères.»
Amérique latine
Pour le réseau postal d’Amérique latine, il sera essentiel de combler les lacunes en matière d’infrastructure, de connectivité, de capacités numériques et d’alignement institutionnel qui limitent sa capacité à devenir un partenaire logistique soutenant pleinement les objectifs des gouvernements.
Bien que la région soit confrontée à des défis géographiques uniques, elle compte uniquement deux États insulaires en développement et deux pays en développement sans littoral parmi ses membres, si bien qu’un degré de priorité moindre est accordé aux financements externes. Dans cette optique, le plan de développement régional 2026–2029 pour l’Amérique latine (disponible uniquement en anglais et en espagnol) amènera l’UPU à collaborer avec l’Union postale des Amériques, de l’Espagne et du Portugal (UPAEP) pour mobiliser des ressources, promouvoir la numérisation et l’innovation, développer les services financiers et à caractère social, soutenir la modernisation réglementaire et renforcer la préparation aux catastrophes.
«De manière générale, l’idée est de promouvoir la transformation et l’inclusion numériques de manière que les opérateurs postaux puissent soutenir les politiques publiques, faciliter les échanges et mieux servir la population», déclare Nicolas Bilhoto, coordonnateur régional de l’UPU pour l’Amérique latine et les Caraïbes.
Découvrez-en davantage auprès des personnes chargées de superviser la mise en œuvre des plans de développement régional de l’UPU.