Le Conseil d’exploitation postale (CEP) et le Conseil d’administration (CA) se sont réunis au siège de l’UPU du 1er au 12 avril. À cette occasion, ils ont pris des décisions sur les travaux de l’organisation, y compris sur la marche à suivre concernant les changements à apporter aux systèmes de rémunération pour les échanges postaux mondiaux.
Les deux conseils se sont notamment concentrés sur l’accélération des réformes des systèmes de rémunération postale, les États-Unis d’Amérique ayant notifié l’UPU en octobre dernier de leur intention de se retirer de l’institution spécialisée des Nations Unies en raison des objections de leur Gouvernement quant à la méthodologie actuelle en matière de rémunération.
Les groupes d’experts du CEP et du CA ont étudié les possibilités de modification des systèmes de rémunération pour que les conseils puissent ensuite proposer une solution aux Pays-membres de l’UPU, qui devront prendre une décision avant la date de retrait des États-Unis d’Amérique en octobre 2019.
Au sujet des discussions, dans ses remarques liminaires lors de la séance plénière du CA, Bishar A. Hussein Directeur général du Bureau international de l’UPU, a remercié les Pays-membres de l’UPU pour «leurs efforts et leur volonté manifeste de préserver l’unité de l’Union en tant que réseau mondial unique et solide».
«Vos efforts ont démontré que vous soutenez une approche multilatérale pour la prestation des solutions postales mondiales», a-t-il déclaré.
Le CA est convenu de présenter les trois options proposées au CEP pour que les Pays-membres prennent une décision sur la question. Avant cette étape, toutefois, les Pays-membres doivent décider par voie de scrutin s’ils souhaitent qu’un Congrès extraordinaire soit organisé les 24 et 25 septembre pour examiner cette question essentielle et particulièrement sensible, puis voter sur le sujet. Si aucun accord n’est atteint, la solution par défaut consistera à prendre une décision sur les trois options par le biais d’un autre vote par correspondance.
Accès aux produits et aux services de l’UPU
Les deux conseils ont également abordé la question de la politique d’accès des acteurs du secteur postal élargi aux produits et aux services de l’UPU. Une proposition approuvée par les deux conseils verra l’ouverture par l’UPU de ses services informatiques destinés à la chaîne logistique à des partenaires prioritaires tels que les autorités douanières et les compagnies aériennes, de manière à améliorer l’efficacité du transport et la sécurité sur l’ensemble du réseau postal. Jusqu’à présent, ces services étaient fournis uniquement aux opérateurs postaux des Pays-membres de l’UPU.
Les conseils continueront d’examiner la possibilité d’ouvrir aux acteurs du secteur postal élargi l’accès à d’autres produits et services de l’UPU, tels que les services postaux de paiement, la plate-forme de formation et la solution en ligne d’analyse et de production de bilans sur les émissions de carbone (OSCAR).
Nouvelle stratégie
Les membres et les observateurs du CA ont consulté pour la première fois le projet préliminaire de la Stratégie postale d’Abidjan, qui sera adoptée lors du Congrès de 2020 en Côte d’Ivoire (Rép.) et régira les travaux de l’Union de 2021 à 2024.
Une équipe spéciale a élaboré le projet de stratégie après avoir consulté un certain nombre d’acteurs de l’UPU. Les décideurs politiques ont été les premiers à apporter leur contribution à la nouvelle stratégie lors de la Conférence stratégique ministérielle de 2018, qui a eu lieu à l’occasion du deuxième Congrès extraordinaire d’Addis-Abeba (Éthiopie). Une consultation inclusive menée à la fin de 2018 auprès de divers acteurs du secteur postal a permis de recueillir 170 réponses de la part de 128 Pays-membres et d’apporter un éclairage supplémentaire aux fins de l’élaboration de la stratégie.
Les représentants des Pays-membres prenant part aux conférences stratégiques régionales ayant lieu entre avril et août auront également la possibilité d’apporter leurs commentaires.
Des représentants de 110 pays, parmi lesquels les membres et les observateurs des conseils, ont participé aux réunions. Les prochaines sessions auront lieu du 14 au 25 octobre 2019.