L'Union postale universelle et l'Union postale des Amériques, de l'Espagne et du Portugal (UPAEP), par le biais de la déclaration de Saint-Domingue, encouragent les pays d'Amérique latine à entamer la réforme du secteur postal.
Le secteur postal d'Amérique latine est fortement fragmenté entre les opérateurs publics et de très nombreuses entreprises privées. Avec l'aide de l'UPU, une réforme postale a déjà été entamée dans neuf pays d'Amérique latine, en débutant avec le Costa-Rica en 2005.
Les plans intégraux de réforme et de développement postal (PIDEP) remplacent une approche uniquement axée sur la restructuration de l'opérateur postal public. Ces plans nationaux concernent l'ensemble du secteur postal et prennent particulièrement en compte le service postal universel ainsi que le cadre réglementaire et juridique. Depuis 2007, l'Amérique latine dispose aussi d'un plan de développement régional visant à coordonner les activités de différents intervenants dans le secteur postal.
C'est à l'occasion de la conférence régionale des autorités gouvernementales de tutelle du secteur postal de l'UPAEP, les 22 et 23 mai à Saint-Domingue (Rép. dominicaine), que le Directeur général de l'UPU, Edouard DAYAN, et la Secrétaire générale de l'UPAEP, Serrana BASSINI CASCO, ont renouvelé leur volonté de coopérer pour développer le secteur postal et d'encourager sa bonne gouvernance.
Dans une déclaration commune signée par 22 pays et territoires de la région, l'UPU et l'UPAEP encouragent les pays n'ayant pas encore formulé de PIDEP à le faire en collaboration avec l'UPU. Cette déclaration visait à sensibiliser les gouvernements sur l'importance de moderniser les opérateurs désignés et de fournir les moyens appropriés pour leur développement, à rappeler l'importance d'améliorer continuellement la qualité de service et le rôle du secteur postal dans le développement du commerce international. En offrant, par exemple, des solutions aux petites et moyennes entreprises pour faciliter les exportations.
Les deux organisations poursuivront aussi leurs actions en matière de financement et exhorteront leurs membres à débloquer les fonds nécessaires pour mettre en œuvre leurs propres stratégies. Les grands axes de cette déclaration s'inscrivent dans la nouvelle stratégie de l'UPU, qui sera adoptée lors du prochain Congrès postal, du 23 juillet au 12 août 2008. Cette stratégie préconisera l'approche régionale, dimension déjà intégrée par l'UPU, notamment dans des projets de coopération. Pour Edouard DAYAN, «la collaboration entre l'UPU et l'Amérique latine est, à ce titre, significative. Elle doit être poursuivie afin de mener des projets communs et concrets, inscrits dans les priorités et le cadre du plan de développement régional pour l'Amérique latine, et également pour mettre en commun des ressources et moyens».